為落實最嚴格耕地保護制度，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，近日，寧夏自然資源廳印發(fā)《關于加強耕地保護動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱通知），要求強化耕地保護動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)運用，對監(jiān)測發(fā)現的耕地變化圖斑，認真開展核實舉證，嚴肅查處違法違規(guī)占用、破壞耕地行為，落實耕地保護屬地主體責任，真正做到違法占用耕地問題早發(fā)現、早制止、嚴查處。
《通知》明確，在嚴格做好耕地轉為建設用地監(jiān)測的同時，重點監(jiān)測耕地變?yōu)榱值?、園地、草地以及農業(yè)設施建設用地等情況，特別是永久基本農田上發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚情況。主要包括：在耕地上綠化造林、建設綠色通道、超標準建設農田林網等情況；在耕地上挖田造湖、挖湖造景、新建自然保護地等情況；在耕地上建房、修建鄉(xiāng)村道路、建設種植設施、畜禽養(yǎng)殖設施、水產養(yǎng)殖設施等情況；在耕地上以臨時用地名義超期占用耕地、在臨時用地上建設永久性建筑物、構筑物等破壞耕作層情況；耕地閑置、撂荒、鹽漬化及非法取土等破壞耕作層情況；年度國土變更調查工作中監(jiān)測發(fā)現但未納入土地衛(wèi)片執(zhí)法的其他耕地變化情況。
《通知》要求，建立問題圖斑移交制度。寧夏自然資源廳每季度根據建設用地審批矢量數據、最新遙感影像數據，提取耕地變化圖斑，套合國土空間總體規(guī)劃、永久基本農田、設施農業(yè)用地、補充耕地等數據，形成疑似問題圖斑下發(fā)各地。各市、縣（區(qū)）自然資源局收到疑似問題圖斑后，要在30日內完成核查舉證，邊舉證邊整改，在90日內完成問題整改。對發(fā)現的耕地“六個嚴禁”問題，按照職責劃分，分別移交發(fā)改、交通、水利、農業(yè)農村、林草等部門及各級政府。經核實確屬違法占用、破壞耕地的，依法依規(guī)處置、消除違法狀態(tài)；對年度內未能消除違法狀態(tài)的，按數量、質量相當的原則，扣除有關縣區(qū)儲備補充耕地指標，涉及永久基本農田的，按面積和產能的兩倍扣除儲備耕地指標，且必須限期整改補足。
同時，寧夏自然資源廳將及時跟蹤各地對疑似問題圖斑核查舉證、問題整改情況，每季度對各地工作情況進行通報。對工作推動不力、弄虛作假、問題突出的市、縣（區(qū)）自然資源局，采取掛牌督辦、約談問責等方式督促整改。疑似問題圖斑的核查舉證、整治整改完成情況作為地級市年度耕地保護責任目標考核重要內容。（通訊員 王瑞 鄭軍）
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